中小银行客户以中小企业为主，而中小企业整体抵御风险能力较差，在本次新冠疫情影响中首当其冲。市场分析认为，本次疫情对众多中小银行的经营规模、资产质量、盈利能力和资本充足性等形成一定负面冲击。
地方中小银行在此次疫情过程中会受到的不良影响有多大？
在2月27日召开的国务院联防联控机制新闻发布会上，中国银行保险监督管理委员会首席风险官兼办公厅主任、新闻发言人肖远企表示，地方中小银行的客户主要是地方的中小微企业，这次受疫情影响的企业也主要是中小微企业，所以肯定对中小银行是有一些影响，但主要还是在受疫情影响比较严重地区的中小银行影响比较大。
近日，东方金诚在调研新冠疫情对银行业影响的报告中截取了91家主要疫区商业银行不良贷款率和逾期贷款率数据，从统计结果来看，不良贷款率高于行业平均水平且逾期贷款率高于5%的银行总共有18家，主要以河南、湖北和安徽等地区银行为主。
中小行补资本力度将加大
受经济周期性调整影响，叠加不良贷款认定趋严，2019年以来商业银行不良贷款率有所上升，截至2019年末为1.86%。而商业银行不良贷款率增加主要受城商行、农商行等中小银行影响。
东方金诚金融业务部刘绍芳认为，疫情短期内加剧中小银行资产质量下行压力，同时疫情持续时间越长，中小银行面临信用风险压力越大。
疫情影响下，地方中小银行是否还有能力和实力支持地方中小企业？
央行副行长刘国强判断，现在应该是有积极性的，目前央行给中小银行的再贷款利率是2.5%，银行贷出去是4.55%，有200多个（BP）的利差，应该有一定的空间。另一方面，也在研究提供一些相应的政策支持。比如给中小银行补资本，以及财税、金融其他方面对中小银行的支持。“下一阶段要根据银行贷款增长的需要，加大对中小银行补资本方面的政策支持，提升银行整体信贷投放能力，进一步促进实体经济发展。”
肖远企认为，实体企业受疫情影响毕竟只有一个月左右的时间，传导到地方中小银行有一个时滞、缓冲期，而且从目前中小银行指标来看，资本充足率保持在12%-13%，流动性覆盖率和净稳定资金比率都在100%以上，有能力为中小微企业进一步提供融资和其他金融服务能力。
去年下半年以来，金融高层高度聚焦银行尤其是中小银行的改革，关注重点之一就是资本补充问题。
2月25日，国常会决定，下调支农、支小再贷款利率0.25个百分点至2.5%。其中，支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元，再贴现额度1000亿元。2020年6月底前，对地方法人银行新发放不高于LPR加50bp的普惠型小微企业贷款，允许等额申请再贷款资金。
中国民生银行首席研究员温彬表示，国常会的具体措施是发挥结构性货币政策工具作用，通过增加再贷款、再贴现并下调支农、支小再贷款利率，直接增加中小银行低成本资金来源，提高中小银行对中小微企业的信贷投放能力。
“政策会密切跟踪5000亿元的再贷款再贴现使用情况，不断优化。额度如果不够，会考虑再增加额度。”刘国强强调。
“但是我们要做到底线思维，做到前瞻性，要预估到今后一段时间这些中小银行是不是还继续有这个能力来提供支持。正是因为有这个缓冲期，所以我们提前采取一些措施。”肖远企指出，人民银行再贷款等措施、银保监会鼓励本金和利息可以延长偿还时间、个别影响严重的还可更加延长，都是为了想方设法让企业的资金链不断裂。
肖远企强调，今后要加强对中小银行的支持，包括资本补充方面开绿色通道，在引进新的战略投资者方面加快速度，其他各个部门和地方政府也会采取相应的措施来支持，提高中小银行进一步支持中小微企业的能力。
续贷要坚决防范道德风险
疫情防控、支持中小微企业和经济社会发展，是金融系统当前的头等大事。
记者了解到，对于受疫情影响的中小微企业，银保监会支持银行机构对其在1月25日到6月30日到期的贷款进行展期和续贷。对少数受疫情影响严重，恢复生产周期长，行业和企业具有特殊性的企业，到期贷款本金和利息偿还可适当再延长。湖北地区所有企业享受临时性延期还本付息安排的企业，同时鼓励银行机构对湖北地区受疫情影响的企业在融资成本方面给予更大优惠，可以配备专项信贷规模，在考核上适当倾斜。
与此同时，严防部分企业“搭便车”也成为了监管的重点工作。肖远企强调，银行在对受疫情影响的企业提供金融服务时，要遵循原来的风险管控标准和相应监管要求，对在疫情之前本身经营就不正常的企业，要坚决防范“搭便车”行为，防范出现道德风险。“防范风险是监管的底线，目前采取的临时性安排并不是放松监管标准，恰恰是防风险的手段。”
他表示，对于受疫情影响，本金和利息延期还款的企业，银行在客户分类和贷款分类上不做调整，客户的征信记录也保持不变。如果疫情过后，经过一段时间正常经营，这些企业还不能正常还本付息，该计入不良的要计入不良。
2月27日消息，疫情发生以来，湖南证监局坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，严格按照证监会党委和湖南省委省政府有关工作要求，把疫情防控作为首要的政治任务和最重要的工作抓早抓小、做实做细，在疫情面前决不松懈、决不大意，全力保障辖区资本市场平稳运行。湖南证监局表示，下一步将在会党委领导下继续做好疫情防控工作，确保辖区资本市场平稳运行，为打赢疫情防控阻击战作出积极贡献。
一是加强组织领导，将疫情防控责任落到实处。湖南证监局党委坚决扛起疫情防控的主体责任，春节期间迅速成立“湖南证监局新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组”，湖南证监局党委书记、局长任组长，及时制定防疫工作方案，迅速部署落实会机关及地方政府工作要求。通过多种方式及时向全局和辖区市场主体传达证监会和湖南省委省政府关于疫情防控的相关要求，统筹抓好辖区资本市场发展稳定各项工作举措。强化责任担当，发挥党支部和党员干部先锋模范作用，引导全局干部职工严守政治纪律、组织纪律、工作纪律，确保辖区资本市场平稳运行。
二是落细防控措施，切实做好局机关疫情防控工作。加强对干部职工的关心关怀，及时在微信群发送疫情防控知识，增强干部职工疫情防控意识和科学防护能力。安排专人逐日跟踪全局干部职工健康状况，并报告会办公厅和湖南省政府。做好节后上班各项准备工作，组织采购口罩、消毒液、体温计等防疫物资，提前对局机关办公场所进行消毒。做好节后上班期间疫情防控，实行轮班制度，安排两周内往返过湖北或接触过有湖北暴露史人员的干部职工，与疑似或确诊病例有接触的干部职工，自己或家人出现发热、咳嗽、乏力现象的干部职工，住在疫情小区的干部职工休假和居家隔离。为轮班干部职工发放医用口罩，每日检测体温，做好工作人员用餐安排，积极营造安全放心工作环境。
三是优化监管服务，支持辖区市场主体做好疫情防控。了解辖区证券期货经营机构、上市公司、拟上市企业、挂牌公司等市场主体疫情防控工作情况，积极协调有关方面，帮助解决市场主体疫情防控工作中的困难和问题。全面落实疫情防控要求，督促证券期货营机构切实做好重点人群预防和办公经营场所防护措施，引导投资者采取非现场方式进行交易活动，保障生产经营活动和资本市场各项服务正常进行。强化责任意识，改进工作方式，支持市场主体以便捷、高效、安全的方式办理行政许可、信息报送、业务咨询等事项，及时解答市场主体提出的问题。积极支持相关上市（挂牌）公司做好疫情防控物资生产，支持保障日常市场供应的企业债券发行等融资安排。
四是积极组织动员，引导辖区市场主体支持疫情防控。充分发挥湖南省证券业协会、期货业协会、上市公司协会、新三板协会作用，指导协会做好工作人员及会员单位的疫情防控工作。引导市场主体履行社会责任，全力支持疫情防控。
