价格低廉、无牌照、也无需驾照，“老年代步车”如今颇有市场。在一些小区，公共停车位则被数量庞大的老年代步车占用。一些市民疑惑，“老年代步车”凭什么能占停车位？
社区物业和北京市交管部门表示，目前老年代步车仍属法律监管的灰色地带，没有明确法律法规。物业专家建议，老年代步车的停车管理应该在出台相关汽车生产标准的基础上，提升物业停车管理服务水平。
不缴费
长期占用小区停车位
“凭什么我们每个月交200元停车费，地面车位老是被他们免费占用了？”家住丰台区宋家庄鑫兆雅园小区的杨先生最近遇到停车麻烦。小区地面车位其实不算紧张，但单元楼下距离近、位置好的停车位却数量不多。近几日来他每次回家想停车时，都发现几个车位上停着几辆“老年代步车”，只得将车停在更远处的车位。
他观察发现，这几辆老年代步车未挂牌，平时也不怎么开，功能仅仅是为了“占座”——车主开走机动车后，把“代步车”开来停上占据停车位。“素质也太低了，公共资源就被这样霸占了。”气愤的杨先生找小区物业交涉，物业公司告诉他，物业管理法规定了小区车辆停车收费标准，但是没有规定老年代步车停车要收费用。而且由于“老年代步车”没有上牌，也录入不了物业收费系统。
对于物业公司的说法，杨先生并不理解。他质疑道，小区划定的停车位是给机动车使用的，物业公司收取的也是机动车停车位使用费，老年代步车无牌照、无保险为什么能停在小区停车位上呢？
距离鑫兆雅园小区不远的顶秀金石小区属于回迁社区，有接近2000户居民。相比于鑫兆雅园小区，这里的地上停车位资源很紧张。小区里的“老年代步车”也是独特的“风景”，据粗略估计，小区内至少存有200辆“老年代步车”，以三轮和四轮电动车为主。
记者来到小区时，这些车辆随意从西北处大门进出，停的位置更是五花八门：小区道路旁、楼前垃圾桶侧、休闲广场上、小区绿化里，甚至有几辆还停放在消防通道前。不过，这些车辆停放最多的，还是地面的停车位。一位刚刚购车的小区大爷跟记者说，他的车是从河北厂家直接订购的“白洋淀”四轮电动车，不用上车牌也不属于机动车。“小区里面没有专门的电动车存车处，物业不会收费管理，大家都随意停放。”
记者随后咨询该小区物业，工作人员回复称，北京市目前没有法律法规对老年代步车有规定，他们也没办法收费管理。对其随意停车现象，可以向街道办事处投诉清理。
定性难
可向街道办投诉清理
在北京市一些缺乏地下车库的老旧小区，“老年代步车”长期占用社区机动车停车位现象更甚。一些城市路段上，记者也发现了停放在机动车停车位上的老年代步车。
老年代步车停在机动车位是否违法？2020年1月2日，北京市交管局在“人民网领导干部留言板”回复网友建言称，目前对三轮车、四轮车、老年代步车还没有相关的法律法规出台，“老年代步车”停在机动车位不属于违法停车。根据国家六部委《关于加强低速电动车管理的通知》，分三阶段进行清理整顿：第一阶段摸底排查（2018年11月），第二阶段整改（2018年12月至2019年1月），第三阶段清理整顿（具体时间待六部委通知）。《北京市查处非法客运若干规定》第八条规定，禁止利用摩托车、三轮残疾人机动轮椅车从事客运经营，违反规定的由城市管理综合执法机关没收车辆、没收违法所得并处以罚款。
但是，对于“老年代步车”是否属于机动车的法律定性，北京市交管局并未做出明确回复。这也表明了现阶段交管部门对其监管的审慎态度和治理的复杂性。
由于缺少法规标准的准确定性前提，社区物业方面对于“老年代步车”的停车管理也无着手处。多家物业公司向记者表示，老年代步车没有牌照，无法将其纳入小区停车管理系统管理。
一位物业公司经理表示，目前“老年代步车”停在机动车位上多为占车位之用，对其清理整治工作主要由街道办事处进行。居民可向街道办投诉清理。他同时建议，老年代步车的停车管理应该在出台相关汽车生产标准的基础上，健全停车管理设施，提升物业停车管理服务水平。
新能源车位被燃油车霸占
如今，购买新能源车可免交车辆购置税、免费挂牌、首次交强险全额补贴，还能享受万元补贴；在西安，开新能源车在停车场可享受2小时内免费停车，且可在市内公交专用道行驶，不受市区道路限行等交通管制限制……种种优惠措施，使新能源车越来越受到人们的青睐。
而在进入冬季后，由于天气寒冷，新能源车尤其是纯电动车，电池电量损耗严重，再加上频繁开启暖风耗电，充电频次也随之上升。一些私家车主，在家里停车位没有充电桩的情况下，便利用休闲、逛街、购物间隙，将车辆停放在商场、超市、酒店等有充电设备的公共场所“续命”。然而近日记者发现，西安一些公共场所的新能源车充电车位频频被燃油汽车占用停放现象较为普遍。
吐槽：燃油车占了商场充电停车位
“我们小区没有合适的地方充电，我家就在朝阳门附近，所以经常下班后把车停在朝阳门外商场的停车场里充电，等吃完晚饭再开回家。”1月4日，西安的王先生告诉记者，他去年响应国家有关政策，购置了一辆新能源轿车，在附近的商场充电停车位上充电，成了他给爱车“续命”的唯一方式。
王先生说，夏天还好些，尤其到了冬天，气温变低之后，电动车的耗电量直线上升。“原本一周也就充一两次，现在已经要翻倍了。”王先生表示，受气温影响，自己给爱车充电的频率也在增加，而他经常去充电的这家商场的充电停车位，也显得有些不够用了。
“快充充电桩离家有点远，上班一天也懒得再往远处跑。”王先生称，其实周内下班早还好，商场装有充电桩的车位还比较空，但一到周末和晚上，商场客流高峰期车位紧张，装有充电桩的停车位上经常被燃油车辆“霸占”，他经常眼看着充电桩没人用，却充不上电。
有好几次他给商场保安反映，但问题并不能得到有效解决。“充电桩车位也就十来个，稍微不留神，就被燃油车给占了。”王先生告诉记者，这家商场的充电停车位在负二层停车场的一个角落，商场的保安和巡逻人员稍微走开一会，就会有燃油车停在这里。
“上次我打122查了一辆燃油车的车主电话，让帮忙挪车，但遭到对方拒绝。”王先生说，那天是个节假日，正常的车位特别紧张，他让这辆燃油车挪下车，不想对方车主竟说，如果王先生能帮他找个车位，他就挪走。
现场：为杜绝“鸠占鹊巢”商场贴大字提醒
昨天中午，记者来到王先生所说的朝阳门外这家他经常充电的商场停车场看到，这里的充电停车位的空车位上，均被工作人员放上了锥形桶及提示牌，上面写着“充电车辆专用车位请勿占用，充电完成后请放回原位”。正对车位的墙上，还贴有“新能源专用车位”等字样。
然而即便这样，记者仍在一个充电停车位上找到了一辆停放在此的燃油车。“电梯口就在跟前，而且这层已经没有车位了，这个充电停车位旁边还有几个空着呢。”这位燃油车车主表示，自己也不想占新能源车位，但是绕了好几圈也找不到其他空车位，没办法只能临时停放在这。他表示，会留下挪车电话，遇到有车主需要充电，他会随时挪车。
记者现场询问了几位停车场的保安人员，他们表示：“停车位原本就紧张，冬季充电需求高峰与周末停车高峰时段再重叠到一起，这种现象就很普遍。”一位保安说，停车场平时车位非常紧张，充电停车位并非一直有车辆在此充电，一些燃油车经常在停车场里急得转圈，却找不到车位，很多司机都表示自己只是停一下买个东西就走，或者留下联系方式愿意挪车，作为保安，他们也不便多说什么。
走访：充电车位被“霸占”现象较普遍
随后，记者走访了西安中心城区和城南多个商场、酒店、医院、景区发现，充电车位被燃油车占用的现象时有发生，而不同区域的充电停车位被燃油车占用的情况，也不尽相同。在商场、酒店，周末停车位紧张，燃油车占位情况较多；而在医院、景区等地，燃油车占位情况主要集中在上班时段。
除了被燃油车“鸠占鹊巢”，充电停车位还存在已充完电的车辆不及时挪走、快递车占位等情况。“公共场所的新能源充电车位因为使用频率及规模限制，不能配备专门的管理人员进行管理。”昨天，一位充电桩运营方负责人杨先生表示，他们在公共场所的快充停车站内会配备管理人员管理场站，来督促车辆及时挪车。“而在像商场、医院、酒店、景点等区域，我们只能通过给公共场所经营者分成，增加对方的收益，来让他们协助管理。”但通过近些年的合作来看，该负责人表示，如果遇到车位紧张，公共场所的配合力度还有待提高。
应对：运营方正考虑投入“智能地锁”
针对目前燃油车经常占用充电停车位现象，杨先生告诉记者，目前他们公司正在探索解决这一问题新的管理方法，“智能地锁”成为较常见的一种解决方式。在部分充电场站，他们将试点配备“智能地锁”解决燃油车占位问题。
杨先生向记者介绍，新能源车主停车时，通过微信扫描车位旁边的二维码，在随后弹出的授权界面输入系统提供的授权码，地锁便会自动解锁。车主也可通过手机APP提前预约充电，用充电地图智能寻桩、预约充电和智能解锁等操作。
虽然“智能地锁”的安装能较好地解决占位问题，但受限于安装成本，目前其在西安还未投入使用。据杨先生介绍，在国内其他城市，已经投入的“智能地锁”被破坏现象也时有发生，所以“智能地锁”在如何防止破坏、如何方便使用等方面，目前尚在研发阶段。
管理：北京已出台措施进行处罚
如果找不到车位，燃油车是否可以临时停靠在充电停车位上？记者了解到，北京市已经先后出台相关政策，对这种行为说“不”。2018年5月1日，《北京市机动车停车条例》正式实施，该条例规定，“非电动汽车不得占用电动汽车专用泊位。违反规定的，由公安机关交通管理部门责令改正，依法给予处罚”。
尽管北京已有政策出台，但记者发现，西安目前新能源车遭遇燃油车占位还未有相关处罚措施出台。昨天下午，记者尝试拨打了122服务平台反映了该问题，工作人员告知记者，他们目前只能提供联系燃油车或新能源车车主前往停车位挪车这一服务，尚无法对燃油车占位问题进行出警处罚。若因此出现纠纷等问题，可拨打110报警。
律师：尽早出台地方法规加以规范
那么，燃油车占用充电停车位到底算不算违法？法律层面又该如何加以制约和规范？记者就此采访了知名公益律师赵良善。
赵律师认为，目前新能源专用充电停车位被燃油车占用现象普遍，从目前来看，全国并没有统一的成文法规来限定约束这个问题。在西安，亟待像北京一样，出台一部地方法规，针对非电动汽车占用电动汽车专用泊位的行为，加以处罚。
他表示，新能源专用充电车位被燃油车占用的现象之所以频繁发生，是因为市内车位紧缺，加上租赁场所成本较大，新能源专用充电桩的经营方为节约成本，一般不租赁场地方的车位，这形成了新能源专用充电桩的经营方与充电桩所在的场地方不是一家公司，从而造成了燃油车车主占用新能源车专用充电车位。
赵良善建议，为避免类似事件的发生，需要新能源专用充电桩的经营方与场地方相互配合，政府出面协调各方利益纠葛，尽早出台地方法规规范这一乱象。
