民革江门市委员会在2014年江门“两会”上提交的《创新扶贫方式,构建对口扶贫有效机制》被列为市政协十大重点提案之一,该建议指出,江门的扶贫方式在整合社会资源、构建农村公共服务平台等方面缺乏具体措施。
该提案的承办单位市农业局表示,未来将注重行业扶贫发挥的作用,在医疗扶贫方面以台山为试点,形成“一对一”帮扶工作组,因病致贫户门诊、治疗费用减免20%,住院费用医保报销后的自付部分减免20%,对未参加医保的扶贫对象住院一次性减免500元。
提案??工业园区及企业参与扶贫缺激励
对于工业园区、企业参与的行业扶贫,提案指出缺乏规划和政策激励,“园区建设和本地产业发展未能与增加贫困村集体收入、安排贫困人员就业、产业带动脱贫建立起协调机制,未从产业园区建设与贫困村协调发展角度解决好本地的贫困问题”。
其次,整合政府资源和政府职能扶贫广度不够。提案指出,目前分散于部门的民生保障资金较多,但大多难以下沉到农村,出现一方面专项资金闲置、用不出去,另一方面,贫困村的贫困人员得不到救助。
此外,目前的扶贫还存在公共服务和生产生活基层设施建设比较分散,社会资源整合不足,贫困人员脱贫积极性未能充分调动起来等问题。对此,提案指出,加快顶层设计,优化现行扶贫政策,加大政府统筹管理力度;对于能增强贫困村民自我发展能力的产业扶贫,需要新机制增加激励政策,鼓励企业主立足行业特点,发挥自身优势,推动行业扶贫。
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